Biden, Etkilemek Ümidiyle Afrika’nın Liderlerini Washington’a Getiriyor

dunyadan

Aktif Üye
Biden, Etkilemek Ümidiyle Afrika’nın Liderlerini Washington’a Getiriyor
NAIROBI, Kenya – Rusya’da Afrika liderleri, satılık askeri uçakların zirve salonunun dışına park edildiği bir sahil beldesinde ağırlandı. Çin’de, bazıları bire bir olmak üzere Başkan Xi Jinping ile yemek yediler ve 60 milyar dolarlık yatırım sözü aldılar. Türkiye’de, BM Güvenlik Konseyi’nde kalıcı bir sandalye için destek kazandılar.

Şimdi, Başkan Biden’ın ev sahipliği yaptığı büyük bir zirve için Washington’a gidiyorlar – son on yılda jeopolitik nüfuzu büyük ölçüde artan bir kıta olan Afrika ile bağlarını güçlendirmeye çalışan büyük bir yabancı gücün son diplomatik hamlesi.

Uzun süredir Çin’in egemenliğinde olan Afrika’daki askeri, ticari ve diplomatik çıkarlar için uluslararası mücadele, son yıllarda Rusya, Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri gibi diğer güçleri de içerecek şekilde genişledi. Analistler, bu yoğun rekabette ABD’nin genellikle geride kaldığını söylüyor – Biden yönetiminin Salı günü başlayacak ABD-Afrika Liderler Zirvesi ile tersine çevirmeyi umduğu bir düşüş.

Beyaz Saray yetkilileri, üç günlük toplantının üst düzey toplantılar, yeni girişimler ve iş anlaşmaları ve Beyaz Saray’da bir gala yemeği içereceğini söylüyor. Ancak Afrikalı liderler, yabancı talipler tarafından kur yapılmaya alıştı ve Washington, Çin, Rusya, Türkiye, Fransa, Japonya ve Avrupa Birliği tarafından düzenlenen küresel bir Afrika zirveleri turunda bir durak.


40’tan fazla Afrikalı devlet başkanının uçakları Washington’a inerken, bir soru beliriyor: Bay Biden istedikleri ne sunabilir?

Uluslararası Kriz Grubu Afrika Direktörü Murithi Mutiga, “ABD geleneksel olarak Afrika’yı çözülmesi gereken bir sorun olarak gördü” dedi. Ancak rakipleri Afrika’yı bir fırsat yeri olarak görüyor, bu yüzden ilerliyorlar. Bu konferansın bunu değiştirip değiştirmeyeceği belli değil.”

2019’da Soçi’de bir Rusya-Afrika Zirvesi. Rusya, kıtanın en büyük silah tüccarı haline geldi ve Afrika’daki fırsatlar için yarışıyor. Kredi… Havuz fotoğrafı, Sergei Chirikov

Afrika’nın üst düzey diplomatı, her şeyden önce seslerini duyurmak istediklerini söylüyor.

Afrika Birliği Başkanı ve Senegal Devlet Başkanı Macky Sall geçen Perşembe günü Dakar’da verdiği bir röportajda, “Konuştuğumuz zaman çoğu zaman dinlenmiyoruz veya her halükarda yeterince ilgi görmüyoruz” dedi. “Değiştirmek istediğimiz şey bu. Ve kimse bize hayır demesin, falancayla çalışmayın, sadece bizimle çalışın. Herkesle çalışmak ve ticaret yapmak istiyoruz.”

2014’te Başkan Barack Obama’nın ev sahipliği yaptığı ilk ABD-Afrika zirvesinden bu yana çok şey değişti. Çin’in Afrika ile ticareti büyümeye devam etti – geçen yıl 261 milyar dolarlık rekor seviyeye ulaştı – tıpkı Afrika ülkelerinin Çin’e olan borçları gibi. Buna karşılık, ABD’nin Afrika ile ticareti 64 milyar dolara geriledi – ABD küresel ticaretinin yalnızca yüzde 1,1’i.


Rusya, kıtanın en büyük silah tüccarı olarak ortaya çıktı ve Wagner Grubu’ndan paralı askerleri, genellikle değerli mineraller karşılığında sallantıda olan rejimleri desteklemek için kullanması yoluyla kıtanın her yerinde güçlü bir güç haline geldi.


Biden Başkanlığı

İşte cumhurbaşkanının ara seçimlerden sonraki duruşu.


  • Yeni Bir Birincil Takvim :Başkan Biden’ın erken başkanlık adaylığı gösteren eyaletleri yeniden sıralama yönündeki çabası, muhtemelen partinin en sadık seçmenleriyle bağlantı kuran adayları ödüllendirecek.
  • Tanımlayıcı Bir Sorun :Rusya’nın Ukrayna’daki savaşının şekli ve bunun küresel pazarlar üzerindeki etkileri önümüzdeki aylarda ve yıllarda Biden’ın siyasi kaderini belirleyebilir.
  • Zoru başarmak, üstesinden gelmek :Bay Biden, 20 yıldaki herhangi bir başkanın en iyi ara sınavlarına sahipti, ancak önümüzdeki iki yıl boyunca Cumhuriyetçilerin kontrolündeki bir Meclis’in ayıltıcı gerçeğiyle hala karşı karşıya.
  • 2024 Soruları:Bay Biden, beklenenden daha iyi geçen ara sınavlardan sonra kendini canlı hissediyor, ancak 80 yaşına geldiğinde, bazı Demokratları rahatsız eden yeniden aday olup olmayacağına dair bir kararla karşı karşıya.
Türkiye düzinelerce yeni büyükelçilik inşa etti ve Türk şirketleri, Somali gibi beklenmedik çatışma bölgelerinde bile havaalanları, camiler, hastaneler ve spor stadyumları inşa ederek çılgınca ilerliyorlar. BAE, Kızıldeniz’de limanlar inşa etti ve Etiyopya’ya silahlı insansız hava araçları tedarik etti.

Başkan Barack Obama, 2014’te Beyaz Saray’da bir akşam yemeğinde Afrikalı liderlere kadeh kaldırmak için kadehini kaldırıyor. O zamandan beri, Bay Obama ilk ABD-Afrika zirvesini düzenlediğinde, kıtanın jeopolitik statüsü büyüdü. Kredi… Doug Mills/New York Times

Yoksulluk, çatışma, tehdit altındaki kıtlıklar ve yolsuzluk gibi Afrika’nın ilerlemesini uzun süredir engelleyen sorunlar devam ediyor. Ancak kıtanın yabancı güçleri kendine çeken birçok yeni gücü de var.

Doğum oranları başka yerlerde düşerken, kıtanın dünya nüfusunun dörtte birini oluşturacağı ve potansiyel olarak büyük bir pazar olacağı 2050 yılına kadar Afrika nüfusunun iki katına çıkacağı tahmin ediliyor. Geleceğin elektrikli araçlarına güç sağlamak için Afrika’nın devasa nadir mineral rezervlerine ihtiyaç duyulacak.

Afrika’nın uçsuz bucaksız ormanları dünyanın en büyük karbon yutakları arasındadır ve kültürel ayak izi genişlemektedir. Nijeryalı Afrobeats müziği dünya çapında çılgınca popüler, film endüstrisi büyüyor ve Kenya gibi ülkelerde gelişen bir teknoloji sektörü, bir yenilik ve ucuz yazılım yeteneği kaynağı olarak ortaya çıktı.

Bu yeni güç, Afrika’nın zengin Batılı ülkelerle ilişkisinin tonunu değiştirdi. 2009’daki bir ziyarette, Başkan Obama, Amerika’nın Afrika’ya yaptığı yardımın Afrikalıların sorunlarının sorumluluğunu üstlenmesiyle eşleştirilmesi gerektiğini söyleyerek sert bir sevgi mesajı getirdi.


Bugünlerde Amerikalı yetkililer ortaklığı, ortak çıkarları ve değerleri vurguluyor. ABD Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken Ağustos’ta Afrika’nın “büyük bir jeopolitik güç” haline geldiğini söyledi. “Geçmişimizi şekillendiren, bugünümüzü şekillendiren ve geleceğimizi şekillendirecek.”

Demokratik Kongo Cumhuriyeti’ndeki turbalıklar. Kıtanın ormanları dünyanın en büyük karbon yutakları arasındadır. Kredi… The New York Times için Nanna Heitmann

Daha az net olan ise, bu haftaki zirvenin yükselen retoriğe uyup uymadığı.

Bir dizi brifingde ABD’li yetkililer, zirvede Afrikalı ve Amerikalı şirketler arasında bir dizi iş anlaşmasının ve kıtanın “dijital ekonomisini” canlandırma girişiminin yer alacağını söyledi. Başkan Biden, Amerika’nın Afrika Birliği’nin G20’deki koltuğuna ve Afrika’nın Uluslararası Para Fonu gibi küresel kurumlarda daha fazla temsil edilmesine desteğini açıklayacak.

Yüksek öğrenim, yaratıcı endüstriler ve çevre alanlarında yeni fikirler ve uzay programlarında NASA ile işbirlikleri için Afrika diasporasından yararlanma girişimleri olacaktır. The New York Times tarafından elde edilen zirve delegeleri için bir rehber, Afrika’nın “uzay ekonomisinin” 2024 yılına kadar yüzde 30 büyüyeceğini tahmin ediyor – bu, ABD’nin iklim değişikliği, tarım, güvenlik ve yasa dışı sorunları çözmek için teknolojilerle yardım etmesi için bir fırsat. balıkçılık ve madencilik.

Ancak Bay Biden’ın önceki Amerikan yönetimleri gibi bir imza politikası girişimi başlatma niyetinde olduğuna dair çok az işaret var.

Hükümete göre, Başkan George W. Bush tarafından 2003 yılında başlatılan ve PEPFAR olarak bilinen HIV ve AIDS ile mücadele için devasa bir proje 100 milyar dolara mal oldu ve 25 milyon hayat kurtardı. Başkan Obama’nın en büyük girişimi, Afrika’daki 60 milyon eve elektrik sağlayan Power Africa idi – orijinal hedefinin yaklaşık yarısı.


Ulusal Güvenlik Konseyi’nin Afrika direktörü Judd Devermont geçen hafta yaptığı açıklamada, bu zirvede Bay Biden’ın yaklaşımının “21. yüzyıl ortaklıkları inşa etme” temasıyla daha geniş olduğunu söyledi. Bay Devermont, önümüzdeki on yılın dünya düzenini yeniden şekillendireceğini ve “Afrikalıların sesleri bu konuşmada kritik öneme sahip olacak” diye ekledi.

Geçen yıl Nairobi’de Çin yapımı bir trene binerken. Kredi… The New York Times için Sarah Waiswa

Ancak başka yerlerdeki zirvelerde, Afrikalı liderler genellikle sert yardım vaatleriyle ayrılıyor – örneğin Çin altyapısı, Rus silahları veya Türk insansız hava araçları. Analistler, Amerikalıların saygı ve paylaşılan değerler hakkındaki konuşmalarının onlar için yeterli olmayabileceğini söylüyor.

Dış İlişkiler Konseyi Afrika Çalışmaları kıdemli üyesi Michelle D. Gavin, “Afrika ülkeleri bir dondurma için dışarı çıkarılmak istemiyor” dedi. “Borç indirimi istiyorlar. Kayıp ve hasar istiyorlar. TRIPS muafiyeti istiyorlar.”

(TRIPS, Afrika ülkelerinin aşı üretebilmek için feragat etmek istedikleri bir fikri mülkiyet yasasıdır.)

Beyaz Saray, zirveyi Afrika’ya yönelik bazı ticari engelleri azaltan ve 2025’te sona erecek olan Clinton döneminden kalma bir yasa olan Afrika Büyüme Fırsatı Yasası gibi eski Amerikan girişimlerini canlandırmak için kullanacağını söylüyor. Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi Afrika uzmanı Cameron Hudson, Afrikalı liderlerin bunu not indirimi olarak göreceklerini söyledi.

“Her şeye öncelik verdiğinizde, hiçbir şeye öncelik vermiyorsunuz” diye ekledi.

Amerika, Afrika’nın büyük bölümünde hatırı sayılır nüfuzunu elinde tutuyor. Diplomatları, Etiyopya’da yakın zamanda imzalanan bir barış anlaşmasına aracılık etmede paha biçilmez bir arka oda rolü oynadılar. El Şebab militanlarına karşı mücadelede Somali’deki kilit yabancı oyuncu. Kıtanın en fakir köşelerine milyarlarca dolar yardım gönderiyor – çok az veren Çin’den veya neredeyse hiçbir şey vermeyen Rusya’dan çok daha fazla.

Üç yıl süren kuraklık nedeniyle evlerinden zorlanan Somalililer için bir kamp. Afrika’nın yeni güçleri yabancı güçleri kendine çekerken, yoksulluk ve kıtlık tehdidi bazı ülkelerin başına bela olmaya devam ediyor. Kredi… The New York Times için Malin Fezehai

Yine de, kıtayı dolduran uluslararası güçlerin artan yelpazesi, Afrikalı liderlerin, örneğin yardım için bir müttefike, silah için başka bir müttefike yönelmek gibi seçenekleri olduğunu bildikleri ve taraf olmaya zorlanmaktan hoşlanmadıkları anlamına geliyor.

Ukrayna’ya karşı savaşta, kıtanın ekonomik gücü Güney Afrika da dahil olmak üzere birçok ülke Rusya’ya karşı taraf tutmakta isteksiz davrandı. Amerikalı yetkililer, bu haftaki zirveyi Amerika’nın Çin ile daha geniş rekabetinin bir parçası olarak çerçevelememeye dikkat ettiler.

Bazı Biden yetkilileri, Çin’den bahsetmekten kaçınmaya o kadar hevesli ki, Çin’i şaka yollu ABD dış politikasının “Voldemort’u” olarak adlandırıyorlar – adı nadiren anılan bir “Harry Potter” canisine atıfta bulunuyorlar.

Ancak rekabet, Afrika’daki birçok kişi için aşikar.

Uganda’daki Makerere Üniversitesi’nde öğrenci olan Abiji Mary Immaculate, ABD’nin ülkesi için “pek çok iyilik” yaptığını söyledi. Dışişleri Bakanlığı, ABD’nin sağlık ve kalkınma için yılda yaklaşık 1 milyar dolar verdiğini söylüyor.

Ancak sıradan Ugandalılar genellikle bu faydaları anlamakta zorlanırken, Çin yapımı yolları ve köprüleri “hayatlarının her günü” görebildiklerini de sözlerine ekledi.

Pretoria Üniversitesi’nde siyaset alanında kıdemli öğretim görevlisi olan Sithembile Mbete, bu haftaki zirveyi ABD’nin Afrika ülkeleriyle bir blok olarak ilgilenmesi ve ayrıcalıklı müttefikler seçme eğiliminden uzaklaşması için bir şans olarak memnuniyetle karşıladı.

Ancak başarılı olup olmayacağının, Bay Biden’ın “ülkelere ne yapacaklarını söyleyen bir ağabey olarak” değil, Afrikalılarla gerçekten eşit olarak ilişki kurmaya istekli olup olmadığına bağlı olduğunu da sözlerine ekledi.

Geçen ay Kampala, Uganda’da. ABD ülkeye sağlık ve kalkınma için yılda yaklaşık 1 milyar dolar veriyor. Kredi… The New York Times için Esther Ruth Mbabazi

Raporlamaya Dakar, Senegal’den Ruth Maclean, Kampala, Uganda’dan Abdi Latif Dahir ve Güney Afrika’dan John Eligonin Pretoria katkıda bulunmuştur.