103 yıldır sadece bunu konuşuyoruz.

canvade

Yeni Üye
Ev
Berlin
Berlin idari reformu: Sadece 103 yıldır bunun hakkında konuşuyoruz

Berlinliler uzun süredir yasa ve yönetmeliklerin çoğalmasından muzdarip. Şimdi bir fikir var: 50 yasa ortadan kalkmalı. Bu işe yarayabilir mi?


Elmar Schütze

Berlin Belediye Başkanı ve SPD Başkanı Franziska Giffey, Berlin CDU lideri Kai Wegner ile birlikte.


Berlin Belediye Başkanı ve SPD Başkanı Franziska Giffey, Berlin CDU lideri Kai Wegner ile birlikte.Politik Anlar/imago


CDU ve SPD, koalisyon müzakerelerinde neredeyse doğrudan eve ulaştı. Cuma günü, Kai Wegner ve Stefan Evers (ikisi de CDU’lu) ile Franziska Giffey ve Raed Saleh’in (her ikisi de SPD’li) yer aldığı sözde şemsiye grup olan ana müzakere grubunun üyeleri koalisyon anlaşmasını hazırlamak istiyor.

Çarşamba günü, şu anda yedinci toplantıları olan toplantıda, bir kez daha okullar ve eğitim gibi önemli konuları ve aynı zamanda onlarca yıldır talep edilen ve tartışılan Berlin yönetiminin reformunu tartıştılar. Bu sefer işe yarayacak mı?

2022 yılı aynı zamanda meclis açısından da özel bir yıldı. Tekrarlanan seçimler yaklaştıkça, Parlamento daha ölçülüydü. Bununla birlikte, toplam 33 yasa çıkarıldı. Bunlar, “elektronik sağlık meslekleri ve profesyonel kimlik kartlarının verilmesi ve kimlik doğrulaması için bileşenlerin çıkarılması için federal eyaletlerin ortak bir ajansı olarak elektronik sağlık meslekleri sicilinin kurulması ve işletilmesine ilişkin devlet anlaşmasına ilişkin yasa” gibi kelime canavarlarını içerir. hizmet sağlayıcı kuruluşlar”.

Ve 2023 yılı, yeni bir eyalet hükümeti için aylarca süren müzakereler nedeniyle şimdiden çok özel bir yıl. Yıl sonuna kadar Parlamento yalnızca bir avuç yasa ve yönetmelik çıkarmış olacak. Ama en geç 2024’e kadar her şey normale döndüğünde her şey yeniden başlayacak: kanunlar, tüzükler, kanun değişiklikleri, tesviyeler… Bunların ne kadarının şu anda gündemde olduğunu Temsilciler Meclisi yönetimi bile bilmiyor. güç.

50 yasa daha az mı? Bir CDU siyasetçisi, sorun değil diyor


Christian Gräff, bu kural takıntısı karşısında dehşete düşer. Kontrolsüz büyüme uzun süredir yönetilemez durumda, her yönetimi bunaltıyor ve ekonomiyi yavaşlatıyor diyor. 44 yaşındaki CDU’daki KOBİ ve Ekonomik Birlik’in (MIT) Berlin şubesinin başkanı. Berliner Zeitung’a verdiği bir röportajda Gräff, “50 yasa ve yönetmelik, hiçbir şey kötüye gitmeden değiştirilmeden hemen silinebilir” diyor.

44 yaşındaki adam ne dediğini biliyor. Kendisi, öncelikle partisinin ekonomi politikasıyla ilgilendiği Temsilciler Meclisi’nin bir üyesidir. Önerisi: Her yeni yasa, her yeni düzenleme, var olan bir tanesini ortadan kaldırsın. İlkeyi “Biri Bir Dışarı” olarak adlandırıyor.

Gräff’ın radikal önerisi, idari reformu da içeren siyah-kırmızı koalisyon müzakerelerine kasıtlı olarak yerleştirildi. Teklifini, koalisyon anlaşmasının ayrıntılarını çözecek olan birçok uzman çalışma grubundan birine kendisi sundu. Gräff, “Elbette şemsiye grup hemen iptal etti” diyor.

Gräff pek sinirli görünmüyor. Bu tür radikal çözümlerin uzun zaman alacağını, herkesin harekete geçmek isteyeceği kadar büyük bir acı çekmesi gerektiğini biliyor. Yönetimler sürekli büyüme, yayılma, çoğalma ve hepsinden önemlisi kendi kendini yönetme özelliğine sahiptir.

Berlin 103 yıldır idari yapısıyla mücadele ediyor


Bunları çözmek çok uzun zaman alabilir. Eyalete karşı bölge, genel merkeze karşı yerel otorite – bu çatışma Berlin’de 1920’de Greater Berlin kurulduğundan beri var. 103 yıl önce, o zamanki adıyla Cöpenick, Charlottenburg veya Spandau gibi büyük, kendine güvenen Prusya şehirleri eklendi. .

Oradaki vatandaşların, görevlilerinin ne yapması ya da yapmaması gerektiği konusunda merkezi bir yönetim tarafından dikte edilmek istememeleri anlaşılır bir durumdur. Sayısız reform turundan sonra bile bugün durum hala böyle. Aynı zamanda, Berlinliler Vatandaş Kayıt Bürosunda randevu almak için aylardır bekliyor, arabalarını kaydettirmek ve doğum belgesi gibi belgeleri almakta zorlanıyorlar. Uzmanlar organize sorumsuzluktan bahsediyor. Ve aslında herkes bir reforma ihtiyaç olduğunu biliyor. Şimdi yine o zaman.

Görünüşe göre siyah-kırmızılı yönetim çalışma grubu, giden kırmızı-yeşil-kırmızılı Senato tarafından tanımlanan böyle bir reformun temel taşlarını benimsemeye karar vermiş durumda. Bu, şimdiye kadar ağırlıklı olarak danışman sıfatıyla hareket eden ilçe belediye başkanları konseyi olan Belediye Başkanları Konseyi’nin güçlendirilmesini içerir. Ancak, Senato ve ilçeler arasındaki sorumlulukların yeniden düzenlenmesi esastır.

CDU ve SPD yönetimde reform yapmak istiyor – ve tartışıyor


Ve sonra, neredeyse sonsuz yeniden yapılanma sürecinin uzun süredir devam eden bir sorunu olan “siyasi bölge ofisi” tartışması var. SPD, bölge ofislerinin artık nispi temsile göre değil, bölge meclislerindeki çoğunluk ilkesine göre doldurulmasını istiyor – Senato ve Temsilciler Meclisi’nin bir üst kademedeki durumuyla karşılaştırılabilir.


Berlin’de “Devrimci 1 Mayıs”: Sol İttifak “sıcak yaz” ilan ediyor.
  • hisseler
CDU bir “siyasi bölge ofisi” kurulmasını reddediyor, bunun yerine bölge belediye başkanlarının doğrudan seçilmesini öneriyor, bu başkanlar eyalet hükümeti karşısında daha meşruiyetle hareket edebiliyor. SPD ise bunu reddediyor. Açık uç.

Bina gerekli izinden daha hızlı gidiyor


Eyalet başkanı Christoph Meyer, seçim kampanyası sırasında FDP’nin bölge ofislerini tamamen kaldırmak istediğini ve bunun bugün hala geçerli olduğunu söylüyor. Çünkü şöyle: “Başkentin yönetimi işlevsiz. Basitçe kabul edilen şeyler işe yaramıyor: Nüfus Dairesi’ndeki randevular az, fiili inşaat, gerekli inşaat izninin verilmesinden daha hızlı.” Şimdi “her zamanki gibi iş” riski var, bu da önümüzdeki yıllarda şehri daha da derin bir kaosa sürükleyecektir.

Koalisyonda, görünüşe göre kimin neyden sorumlu olacağı konusunda hala bir anlaşmazlık var: Senato Yönetimi, yönetimin modernizasyonu ve dijitalleştirilmesinden sorumlu olmaya devam edecek mi? Bu, içişleri bakanlığını kendisi için talep etmeye devam eden SPD tarafından destekleniyor. Öte yandan CDU, Başkan Michael Müller döneminde alışılageldiği gibi dijitalleşmeyi Senato Şansölyeliğine taşımak istiyor.