Salı günü federal düzenleyiciler, uzun zamandır ölümcül akciğer hastalığına neden olduğu bilinen bir toz türüne karşı madenciler için yeni koruma önlemleri yayınladı; bu değişiklikler hükümet araştırmacıları tarafından yarım yüzyıl önce önerildi.
Madencilik şirketleri, kayalarda yaygın olarak bulunan ve topraklandığında ve solunduğunda ölümcül olabilen bir mineral olan silika kumunun havadaki konsantrasyonlarını sınırlamalıdır. Yeni gereksinimler, kömür, çeşitli metaller ve çimento ve akıllı telefon gibi ürünlerde kullanılan mineralleri çıkaran 250.000'den fazla madenciyi etkiliyor. Salı günkü duyuru, dört başkanlık idaresini kapsayan uzun bir düzenleme sürecinin doruk noktasıdır.
Madenciler gecikmenin bedelini ağır ödedi. Kuralın uygulanmasındaki ilerleme durdukça, hükümet araştırmacıları genç madencileri etkileyen ciddi kara akciğer hastalığının yeniden ortaya çıktığını artan bir endişeyle belgeledi ve çalışmalar, zayıf kontrol edilen silikanın olası neden olduğunu ileri sürdü.
Maden Güvenliği ve Sağlık İdaresi lideri Chris Williamson, “Bu ülkede hepimize fayda sağlayan inanılmaz derecede sıkı işler yapan ve 40 yaşına gelmeden engelli olan insanların olduğunu bilmek vicdanları şok etmeli” dedi. . kuralı kim yayınladı. “Mevcut standardın yeterli koruma sağlamadığını biliyorduk.”
Yeni gereksinimler Salı sabahı Çalışma Bakanı Vekili Julie Su tarafından Pensilvanya'daki bir etkinlikte açıklandı. Kardeş kurum olan Mesleki Güvenlik ve Sağlık İdaresi'nin inşaat, tezgah imalatı ve hidrolik kırma gibi diğer sektörlerdeki işçiler için benzer korumalar yayınlamasından sekiz yıl sonra geldiler.
Hem maden güvenliği savunucuları hem de endüstri grupları genellikle kuralın temel değişikliğini destekliyor: izin verilen silika tozu konsantrasyonunun yarıya indirilmesi. Ancak geçen Temmuz ayında önerilen kurala ilişkin görüşleri uygulama açısından büyük farklılıklar gösteriyor. Madencilik grupları, gereksinimlerin gereksiz derecede geniş ve maliyetli olduğunu savunuyor ve madenci savunucuları, şirketlerin büyük ölçüde kendi başlarının çaresine baktıkları konusunda uyarıyor.
İnce öğütülmüş silikanın solunmasının tehlikeleri, yaklaşık bir yüzyıl önce, Batı Virginia'daki Gauley Köprüsü yakınında silisli kayanın içinden tünel kazarak yüzlerce işçinin akciğer hastalığından ölmesiyle ortaya çıkmıştı. ABD tarihindeki en kötü endüstriyel felaketlerden biri olmaya devam ediyor.
1974 yılında, federal bir araştırma kurumu olan Ulusal Mesleki Güvenlik ve Sağlık Enstitüsü, işçilerin nefesindeki silika için mevcut sınırların düşürülmesini önerdi. Rapor yıllarca belirsizlik içinde kaldı.
Ajans tavsiyesini 1995 yılında tekrarladı ve Çalışma Bakanlığı danışma komitesi ertesi yıl aynı sonuca ulaştı. Her ikisi de, düzenleyicilerin genel tozu azaltarak silikat seviyelerini kontrol etmeye çalıştıkları karmaşık bir rejim olan mevcut kömür madeni uygulama kurallarının elden geçirilmesini de tavsiye etti.
1996 yılında, düzenleyici kurumlara kömür madenlerindeki seviyeleri izleme yetkisi veren bir düzenleme üzerinde çalışmalar başladı. Bu çaba daha sonra tüm madenciler için silika sınırının düşürülmesini kapsayacak şekilde genişletildi, ancak George W. Bush, Barack Obama ve Donald J. Trump'ın başkanlıkları sırasında defalarca durdu.
Röportajlarda, Clinton ve Obama yönetimleri sırasındaki kurum liderleri, silika kuralında ilerlemeyi engelleyen politika, sektör muhalefeti ve rekabet eden önceliklerin bir karışımını anlattılar. Her ikisi de kömür madenlerindeki genel toz seviyelerini düzenlemek için ayrı bir düzenlemeye öncelik verdiklerini, bunun da tamamlanmasının yıllar sürdüğünü ve 2014 yılında tamamlandığını söyledi.
Ajansı 1994'ten 2000'e kadar yöneten Davitt McAteer, “Pek çok şeyi yaptıramadığımız için üzgünüm ve silika da bunlardan biri” dedi.
2009'dan 2017'ye kadar onu yöneten Joe Main, ajansının 2016 silis kuralını yayınlamadan önce uzun gecikmelerle karşı karşıya kalan OSHA'nın çalışmalarından yararlanmayı planladığını söyledi. Ancak yönetimimizin süresi doldu” dedi.
Bu arada, kömür ve silika tozunun solunmasından kaynaklanan kara akciğer hastalığı oranlarında yıllar süren düşüşten sonra, hastalığın ciddi türlerinin sayısı hızla arttı. 1990'larda, en az 25 yıl boyunca yeraltında çalışan merkezi Appalachian madencilerinin yüzde 1'inden azı hastalığın bu ileri aşamasından muzdaripti. 2015 yılında bu rakam yüzde 5'e yükseldi.
Değişen madencilik uygulamaları nedeniyle işçiler daha fazla kaya kesiyor ve daha fazla silika tozu üretiyor. Etkiler ilk olarak göğüs röntgenlerinde ve madencilerin akciğerlerinden alınan doku örneklerinde görüldü. Appalachian Dağları'ndaki klinikler, ileri hastalığı olan 30'lu ve 40'lı yaşlarındaki madencileri tedavi etmeye başladı.
Hükümet araştırmacılarından oluşan bir ekip 2014 yılında bir tıp dergisinde şöyle yazmıştı: “Bu vakaların her biri bir trajedidir ve bu ciddi hastalığın önlenmesinden sorumlu olan herkesin başarısızlığını temsil etmektedir.”
Salı günü yayınlanan kural, 1974'te tavsiye edilen sınırı benimserken, bazı madenci güvenliği savunucuları, zayıf uygulama nedeniyle faydalarının zarar göreceğinden korkuyor. Geçmişte kumar ve hile yapıldığına dair kanıtlar bulunmasına rağmen, düzenlemeler büyük ölçüde madencilik şirketlerine, kurallara uygun olduklarını kanıtlamak için numune toplama yetkisi veriyor. Madenciler, numune alma cihazlarını gerçekte çalıştıkları yerden çok daha az toz bulunan alanlara yerleştirme konusunda baskı gördüklerini, bunun da yapay olarak düşük sonuçlara yol açtığını açıkladılar.
Bay Williamson, teşkilatının güvenli olmayan koşullara ihanet eden madencileri koruduğunu ve numune alma sahtekarlığı öğrendiklerinde cezai davaları takip etmek için Adalet Bakanlığı ile birlikte çalıştığını söyledi.
Bu arada endüstri grupları, kuralın teklif edilmesinin ardından kuralın çok katı olduğunu savundu. Kuruluşa numune alma gerekliliklerini azaltma ve toz azaltma yaklaşımlarında daha fazla esneklik sağlama çağrısında bulundular.
Nihai kuralda hükümler büyük ölçüde değişmeden kaldı.
Kömür dışındaki malzemeleri çıkaran şirketler, çalışanlarına ücretsiz düzenli tıbbi muayeneler sunmalarını gerektiren yeni bir programın maliyetleri konusunda özellikle endişelerini dile getirdi. Kömür madenciliğinde de benzer bir program zaten mevcut.
Bay Williamson, programın madencilerin sağlıklarını izlemeleri ve araştırmacılar için hastalıkları izlemeleri için önemli bir yol olduğunu savundu.
Düzenlemenin etkinliği yıllarca netlik kazanmayabilir çünkü akciğer hastalığının gelişmesi zaman alabilir. Bay McAteer ve Bay Main, hastalığın son zamanlarda yeniden ortaya çıkmasından dolayı dehşete düştüklerini ve silika kuralını benimsemedikleri için pişmanlık duyduklarını ifade ettiler.
Bay Main, “Daha fazlasını yapabilirdik” dedi. “Keşke daha fazlasını yapsaydık.”
Madencilik şirketleri, kayalarda yaygın olarak bulunan ve topraklandığında ve solunduğunda ölümcül olabilen bir mineral olan silika kumunun havadaki konsantrasyonlarını sınırlamalıdır. Yeni gereksinimler, kömür, çeşitli metaller ve çimento ve akıllı telefon gibi ürünlerde kullanılan mineralleri çıkaran 250.000'den fazla madenciyi etkiliyor. Salı günkü duyuru, dört başkanlık idaresini kapsayan uzun bir düzenleme sürecinin doruk noktasıdır.
Madenciler gecikmenin bedelini ağır ödedi. Kuralın uygulanmasındaki ilerleme durdukça, hükümet araştırmacıları genç madencileri etkileyen ciddi kara akciğer hastalığının yeniden ortaya çıktığını artan bir endişeyle belgeledi ve çalışmalar, zayıf kontrol edilen silikanın olası neden olduğunu ileri sürdü.
Maden Güvenliği ve Sağlık İdaresi lideri Chris Williamson, “Bu ülkede hepimize fayda sağlayan inanılmaz derecede sıkı işler yapan ve 40 yaşına gelmeden engelli olan insanların olduğunu bilmek vicdanları şok etmeli” dedi. . kuralı kim yayınladı. “Mevcut standardın yeterli koruma sağlamadığını biliyorduk.”
Yeni gereksinimler Salı sabahı Çalışma Bakanı Vekili Julie Su tarafından Pensilvanya'daki bir etkinlikte açıklandı. Kardeş kurum olan Mesleki Güvenlik ve Sağlık İdaresi'nin inşaat, tezgah imalatı ve hidrolik kırma gibi diğer sektörlerdeki işçiler için benzer korumalar yayınlamasından sekiz yıl sonra geldiler.
Hem maden güvenliği savunucuları hem de endüstri grupları genellikle kuralın temel değişikliğini destekliyor: izin verilen silika tozu konsantrasyonunun yarıya indirilmesi. Ancak geçen Temmuz ayında önerilen kurala ilişkin görüşleri uygulama açısından büyük farklılıklar gösteriyor. Madencilik grupları, gereksinimlerin gereksiz derecede geniş ve maliyetli olduğunu savunuyor ve madenci savunucuları, şirketlerin büyük ölçüde kendi başlarının çaresine baktıkları konusunda uyarıyor.
İnce öğütülmüş silikanın solunmasının tehlikeleri, yaklaşık bir yüzyıl önce, Batı Virginia'daki Gauley Köprüsü yakınında silisli kayanın içinden tünel kazarak yüzlerce işçinin akciğer hastalığından ölmesiyle ortaya çıkmıştı. ABD tarihindeki en kötü endüstriyel felaketlerden biri olmaya devam ediyor.
1974 yılında, federal bir araştırma kurumu olan Ulusal Mesleki Güvenlik ve Sağlık Enstitüsü, işçilerin nefesindeki silika için mevcut sınırların düşürülmesini önerdi. Rapor yıllarca belirsizlik içinde kaldı.
Ajans tavsiyesini 1995 yılında tekrarladı ve Çalışma Bakanlığı danışma komitesi ertesi yıl aynı sonuca ulaştı. Her ikisi de, düzenleyicilerin genel tozu azaltarak silikat seviyelerini kontrol etmeye çalıştıkları karmaşık bir rejim olan mevcut kömür madeni uygulama kurallarının elden geçirilmesini de tavsiye etti.
1996 yılında, düzenleyici kurumlara kömür madenlerindeki seviyeleri izleme yetkisi veren bir düzenleme üzerinde çalışmalar başladı. Bu çaba daha sonra tüm madenciler için silika sınırının düşürülmesini kapsayacak şekilde genişletildi, ancak George W. Bush, Barack Obama ve Donald J. Trump'ın başkanlıkları sırasında defalarca durdu.
Röportajlarda, Clinton ve Obama yönetimleri sırasındaki kurum liderleri, silika kuralında ilerlemeyi engelleyen politika, sektör muhalefeti ve rekabet eden önceliklerin bir karışımını anlattılar. Her ikisi de kömür madenlerindeki genel toz seviyelerini düzenlemek için ayrı bir düzenlemeye öncelik verdiklerini, bunun da tamamlanmasının yıllar sürdüğünü ve 2014 yılında tamamlandığını söyledi.
Ajansı 1994'ten 2000'e kadar yöneten Davitt McAteer, “Pek çok şeyi yaptıramadığımız için üzgünüm ve silika da bunlardan biri” dedi.
2009'dan 2017'ye kadar onu yöneten Joe Main, ajansının 2016 silis kuralını yayınlamadan önce uzun gecikmelerle karşı karşıya kalan OSHA'nın çalışmalarından yararlanmayı planladığını söyledi. Ancak yönetimimizin süresi doldu” dedi.
Bu arada, kömür ve silika tozunun solunmasından kaynaklanan kara akciğer hastalığı oranlarında yıllar süren düşüşten sonra, hastalığın ciddi türlerinin sayısı hızla arttı. 1990'larda, en az 25 yıl boyunca yeraltında çalışan merkezi Appalachian madencilerinin yüzde 1'inden azı hastalığın bu ileri aşamasından muzdaripti. 2015 yılında bu rakam yüzde 5'e yükseldi.
Değişen madencilik uygulamaları nedeniyle işçiler daha fazla kaya kesiyor ve daha fazla silika tozu üretiyor. Etkiler ilk olarak göğüs röntgenlerinde ve madencilerin akciğerlerinden alınan doku örneklerinde görüldü. Appalachian Dağları'ndaki klinikler, ileri hastalığı olan 30'lu ve 40'lı yaşlarındaki madencileri tedavi etmeye başladı.
Hükümet araştırmacılarından oluşan bir ekip 2014 yılında bir tıp dergisinde şöyle yazmıştı: “Bu vakaların her biri bir trajedidir ve bu ciddi hastalığın önlenmesinden sorumlu olan herkesin başarısızlığını temsil etmektedir.”
Salı günü yayınlanan kural, 1974'te tavsiye edilen sınırı benimserken, bazı madenci güvenliği savunucuları, zayıf uygulama nedeniyle faydalarının zarar göreceğinden korkuyor. Geçmişte kumar ve hile yapıldığına dair kanıtlar bulunmasına rağmen, düzenlemeler büyük ölçüde madencilik şirketlerine, kurallara uygun olduklarını kanıtlamak için numune toplama yetkisi veriyor. Madenciler, numune alma cihazlarını gerçekte çalıştıkları yerden çok daha az toz bulunan alanlara yerleştirme konusunda baskı gördüklerini, bunun da yapay olarak düşük sonuçlara yol açtığını açıkladılar.
Bay Williamson, teşkilatının güvenli olmayan koşullara ihanet eden madencileri koruduğunu ve numune alma sahtekarlığı öğrendiklerinde cezai davaları takip etmek için Adalet Bakanlığı ile birlikte çalıştığını söyledi.
Bu arada endüstri grupları, kuralın teklif edilmesinin ardından kuralın çok katı olduğunu savundu. Kuruluşa numune alma gerekliliklerini azaltma ve toz azaltma yaklaşımlarında daha fazla esneklik sağlama çağrısında bulundular.
Nihai kuralda hükümler büyük ölçüde değişmeden kaldı.
Kömür dışındaki malzemeleri çıkaran şirketler, çalışanlarına ücretsiz düzenli tıbbi muayeneler sunmalarını gerektiren yeni bir programın maliyetleri konusunda özellikle endişelerini dile getirdi. Kömür madenciliğinde de benzer bir program zaten mevcut.
Bay Williamson, programın madencilerin sağlıklarını izlemeleri ve araştırmacılar için hastalıkları izlemeleri için önemli bir yol olduğunu savundu.
Düzenlemenin etkinliği yıllarca netlik kazanmayabilir çünkü akciğer hastalığının gelişmesi zaman alabilir. Bay McAteer ve Bay Main, hastalığın son zamanlarda yeniden ortaya çıkmasından dolayı dehşete düştüklerini ve silika kuralını benimsemedikleri için pişmanlık duyduklarını ifade ettiler.
Bay Main, “Daha fazlasını yapabilirdik” dedi. “Keşke daha fazlasını yapsaydık.”